ميثاق التجمع الوطني للاستقلال والعدالة والديموقراطية

 بسم الله الرحمن الرحيم

المقدمة

   لا يختلف اثنان في كون الاحتلال الإنكلوا أمريكي  نتاج طبيعي لسياسات النظام الصدامي الدموي الشمولي البائد والذي قوض أركان الدولة والمجتمع على حد سواء وأضاف للقوى الوطنية والشعبية عبئا كبيرا في نضالها الدؤوب من أجل بناء حياة حرة وديموقراطية تحقق العدالة واحترام حقوق الإنسان وتؤسس لمجتمع فاضل تسوده الرحمة والمحبة وتنجز فيه عوامل الرفاه والاستقرار على كافة الصعد والمستويات.

   لقد كان لسياسة التخريب المتعمدة التي اتبعها صدام حسين القدح المعلى في هزيمته أمام قوات الاحتلال التي بدأ الشعب العراقي يناضل بقوة وعبر طرق متعددة تسير في اتجاه تحريره من عبث فلول النظام البائد وقوات الاحتلال التي باتت لا تفرق بين هؤلاء المجرمين وبين المناضلين العراقيين الذين ضمن القانون الدولي الإنساني حقهم في العمل على تحرير بلدهم من ربقة الاحتلال العسكري حيث أضحى وجود هذه القوات داخل المدن العراقية يثير اشمئزاز وحنق الكثير من المواطنين العراقيين الذين فقدوا أمنهم نتيجة ذلك كما أن تسويف قوات الاحتلال في تطبيق بنود القرار الدولي المرقم 1483 وتدخلها السافر في الشأن العراقي وفرضها لصيغ جاهزة خارجة عن إرادة الشعب العراقي وتفاقم الأزمات الاقتصادية وغياب الخدمات العامة قد زاد في عمق الهوة بين قوات الاحتلال وبين الشعب الأمر الذي دفع نخبة وطنية حرة إلى تبني المقاومة السلمية الحضارية كأسلوب ناجع لإنهاء الاحتلال ونيل الاستقلال وتحقيق الطموح في بناء أسس دولة ديموقراطية حديثة تساهم مع دول وشعوب العالم في تحقيق السلام والاستقرار وتقدم البشرية.

    إن نضال هذه النخبة التي انضوت في التجمع الوطني للعدالة والديموقراطية لم يكن وليد المرحلة الحالية ولكنه تتويج لنضال أكثر من عقدين من الزمن قدم فيها أفراده الكثير من التضحيات الجسام بعناوين مختلفة اقتضتها ظروف النضال الوطني الذي تعزز اليوم بهزيمة الدكتاتورية الصدامية البغيضة وسقوطها في جب عميق حاوي لمزابل التاريخ السحيقة التي تأنف الذاكرة الإنسانية عن استذكارها وتشمئز النفس عند التحدث عنها كما تعزز هذا بالانتقال إلى مرحلة جديدة من النضال الحضاري المتعدد الاتجاهات والمتسم بحجمه الكثيف وخطورته الكبيرة ومداه الطويل.

   من هذا المنطلق تأسس التجمع الوطني العراقي ليساهم مساهمة حضارية متميزة في عملية تحرير البلاد من ربقة الاحتلال وبناء الدولة والإنسان ونيله لكامل حقوقه الإنسانية وحريته المنشودة وسيادته على نفسه وعلى أرضه والمحددة بعض جوانبها في ميثاق التجمع هذا.  

الفصل الأول

أسس عامة

( المادة  الأولى )

الاسم:

     التجمع الوطني للاستقلال والعدالة والديموقراطية .

( المادة الثانية )

التعريف:

       مظلة سياسية ينضوي تحت لوائها الوطنيون العراقيون الساعون إلى تحقيق آمال شعبهم العراقي في بناء الدولة العراقية الحرة المستقلة التي ينعم في ظلها المواطن العراقي دون تمييز  بالسعادة والرفاه والكرامة الإنسانية وتتحقق له كافة الفرص وفقا لمبدأ الكفاءة والإخلاص.

( المادة الثالثة )

 الأهداف:

       يكرس التجمع نضاله السياسي في المرحلة الحالية على تحقيق الأهداف التالية:

1)  تشكيل جبهة وطنية عريضة تتسع لكل أطياف الشعب العراقي تتبنى تحقيق أهداف الشعب في الاستقلال وبناء دولة القانون التي تحترم حق وحرية الإنسان العراقي وتضمن كرامته.

2)   العمل الجاد والمخلص من أجل إنهاء الاحتلال وتحقيق استقلال البلاد السياسي والسيادة غير المنقوصة على أرضه وثرواته.

3)   ضمان انبثاق حكومة وحدة وإنقاذ وطني مقيدة بدستور مؤقت تؤسس للمرحلة الدستورية القادمة وتساهم مساهمة جادة في تصفية آثار النظام البائد وتحافظ على وحدة الوطن والشعب.

4)  إعادة بناء مؤسسات الدولة وإصلاح النظام القضائي والإداري بما يتوافق مع أحدث الأنظمة القانونية والإدارية في العالم..

5)  عقد اتفاقات أمنية قصيرة المدى مع الدول الصديقة والحليفة بغية تحقيق الأمن وضمان استقرار الدولة والمجتمع.

6) إعادة العراق إلى حضيرة المجتمع العربي والدولي وبناء علاقات سليمة مع كافة بلدان العالم وشعوبها.

7) تحقيق العدالة في جميع أركان ومؤسسات المجتمع ابتداءا من الأسرة وانتهاءا بالدولة.

8)  تحقيق سلطة القانون وبناء المؤسسات الدستورية الديموقراطية وفق أطر التعددية الفكرية والسياسية وضمان مبدأ التبادل السلمي للحكم.

9)   إعادة إعمار الوطن بما يتناسب مع التطور التقني والحضاري في العالم.

10)  العمل على تعويض المتضررين من سياسات النظام البائد والحرب الأخيرة.

11)  دعم وإسناد نضال المرأة العراقية في نيل حقوقها الإنسانية وحفظ كرامتها ورفع شأنها في المجتمع وممارستها لدورها الطبيعي باحترام وتقدير.

( المادة الرابعة )

المقر العام:

         بغداد ويجوز نقله إلى مكان آخر في حال الاضطرار.

( المادة الخامسة )

          أ‌-         ختم التجمع :

        ختم دائري الشكل داخله ثلاث دوائر عريضة ومكتوب فيه من الأعلى على شكل دائري اسم التجمع وفي الوسط تاريخ تأسيسه وفي الأسفل سعفتين متقاطعتين.

      ب‌-     راية التجمع :

       تتكون راية التجمع من اللون الأحمر ويرمز إلى النضال الوطني من أجل الاستقلال والسيادة الوطنية واللون الأبيض ويرمز للعدالة المنشودة والسلام والمحبة واللون الأخضر للحرية والنماء.

( المادة السادسة )

العضوية

 شروط العضوية:

1)   أن يكون عراقيا.

2)   مؤمنا بأهداف التجمع عاملا على تحقيقها.

3)  يؤمن بالنضال السلمي ويحترم القوانين والمواثيق الدولية وينبذ العنف إلا في حدود الدفاع عن النفس أو الوطن أو الممتلكات والتي يسمح بها القانون.

4)   حسن السلوك والسيرة في المجتمع وغير مرتكب لجناية أو جنحة مخلة بالشرف.

5)   مطيعا لقرارات التجمع يتصف بحسن التدبير والشجاعة في المواقف الحاسمة.

حقوق العضوية:

1)   يتمتع العضو بحق التصويت والترشيح لتسلم المهام والمسؤوليات القيادية في التجمع.

2)   يمارس حق النقد والنقض والاقتراع والامتناع بحرية تامة.

3)   له حق المطالبة منفردا أو متضامنا بعقد مؤتمر استثنائي لمناقشة أمر طارئ يستوجب ذلك.

4)  له حق الانسحاب من التجمع بعد إخطاره قبل ثلاثة أيام من انعقاد الجلسة العدية لقيادة التجمع في منطقته أو القيادة العامة.

5)   للعضو المتفرغ حق مطالبة التجمع بمخصصات مالية في حدود الإمكانية المالية للتجمع.

واجبات العضوية:

1)   المشاركة الفعلية في جميع نشاطات التجمع التي يكلف بها.

2)   حضور الاجتماعات وجلسات المؤتمر إلا في حال الاضطرار .

3)   تعريف المواطنين العراقيين بأهداف التجمع ودعوتهم للانظام إليه وللمشاركة في فعالياته.

4)   الحرص الدائب على إنجاح عمل التجمع وفعالياته السياسية.

5)   دعم مالية التجمع.

الفصل الثاني

 الشكل التنظيمي

الهيئة التأسيسية

( المادة السابعة )

 الهيئة التأسيسية:

1)   تتألف من الأشخاص المشاركين في تأسيس التجمع ويشمل كل المنتسبين قبل انعقاد المؤتمر الأول للتجمع.

1)   تتشرف بممارسة دور القيادة المؤقتة لحين انعقاد المؤتمر العام.

2)   تشكل لجنة تحضيرية لانعقاد المؤتمر العام.

3)   تعتبر الهيئة التأسيسية منحلة عند انعقاد أول اجتماع لقيادة جديدة منتخبة للتجمع.

4)   تحتفظ الهيئة التأسيسية بصفتها المعنوية الرمزية داخل التجمع.

( المادة الثامنة )

 المؤتمر العام

     ينعقد المؤتمر العام بحضور كافة الأعضاء المسؤولين المرشحين لحضور المؤتمر أو ثلثيهم في موعد محدد كل عامين مرة ويمكن عقد مؤتمر استثنائي في الحالات الطارئة أو بطلب تحريري من ثلثي أعضائه أو ثلثي أعضاء القيادة.

مهام المؤتمر

1)  إقرار ميثاق التجمع أو تعديله بما يتوافق مع تطورات المرحلة النضالية للتجمع ومجمل الحركة الوطنية العراقية.

2)   يتولى المؤتمر مراجعة المرحلة النضالية للتجمع ومتابعة التقارير المالية والتنظيمية وتحديد المواقف السياسية وإعداد التوصيات وإصدار القرارات للمرحلة اللاحقة.

3)   ويتولى المؤتمر إقرار انتساب المناضلين الجدد ويحدد مهامهم.

4)    ينتخب المؤتمر قيادة للتجمع تتولى إدارة التجمع خلال الفترة المنعقدة بين مؤتمرين.

5)   تتخذ القرارات بالأغلبية.

( المادة التاسعة )

مراحل سير انعقاد المؤتمر

نظام المؤتمر:

1)   لا يسمح بالخروج من الجلسة حتى الانتهاء منها أو إعلان رئيس المؤتمر عن استراحة أو بإذن منه.

2)  تقدم الاقتراحات مكتوبة إلى رئيس المؤتمر ويحق للمقترح مناقشة اقتراحه لمرة واحدة فقط ولمدة زمنية محددة إلا إذا رأى رئيس المؤتمر غير ذلك أو بطلب من عشرة أعضاء على الأقل.

3)   يتم نقاش الأعضاء حسب الأسبقية في طلب المناقشة ولا يسمح لأحد بالمداخلة حتى ينتهي الأول من مداخلته.

4)   يتم التصويت على المواضيع المقترحة برفع الأيدي إلى الأعلى.

5)   يتم انتخاب أعضاء الهيئة الإدارية بالاقتراع السري المباشر.

6)   يتم فرز الأصوات علنا وأما المؤتمر وحال الانتهاء من التصويت.

7)   يتم الفوز بالحصول على الأغلبية النسبية من الأصوات.

8)   لرئيس المؤتمر إخراج كل من:

                                  أ‌-         أساء التقيد بنظام المؤتمر أو استهان بموضوعاته.

                               ب‌-       من تكرر له التنبيه من قبل رئيس المؤتمر.

                               ت‌-       من أوجد تكتلا داخل المؤتمر أو خارجه بقصد الإضرار.

9)   تقطع المناقشة في الحالات التالية:

                                  أ‌-         في حالة حدوث فوضى داخل المؤتمر.

                               ب‌-       في حال الخروج عن الموضوع المطروح للمناقشة.

                               ت‌-       في حال تعليق الجلسة أو انتهاء الوقت المحدد.

                               ث‌-       في حالة إحالة الموضوع إلى لجنة لدراسته.

( المادة العاشرة )

سير أعمال الجلسة

         أ‌-         الجلسة الافتتاحية

                                  أ‌-         يرحب رئيس اللجنة التحضيرية بالحضور ويشكرهم على تلبية الدعوة.

                               ب‌-       يتلو رئيس اللجنة كلمة اللجنة التحضيرية.

                               ت‌-       تتلى كلمات المدعويين.

                               ث‌-       يتلو رئيس اللجنة التحضيرية أو أحد أعضائها كلمة ختامية.

2)   الجلسة الأولى

                      أ‌-         يتلوا رئيس اللجنة التحضيرية أسماء المرشحين لحضور المؤتمر.

        ب‌-   .يدعوا أكبر الأعضاء سنا للإشراف على انتخاب رئيس المؤتمر ويسلم وثائق المؤتمر ليسلمها بدوره للرئيس المنتخب.

                   ت‌-       توزع أوراق بيضاء لانتخاب رئيس المؤتمر.

                   ث‌-       ينتخب عضوين مساعدين لرئيس المؤتمر.

                    ج‌-       تفرز الأصوات حال الانتهاء من الاقتراع وتعلن أسماء الفائزين بصوت مسموع.

                    ح‌-       يستلم رئيس المؤتمر والمساعدين مهامهم ويتلو الرئيس جدول الأعمال ويعلق الجلسة للاستراحة.

3)   الجلسة الثانية

                        أ‌-         تشكيل لجنة لمراجعة ميثاق التجمع وملاحظة التعديلات المقترحة إن وجدت.

                     ب‌-       يتلى الميثاق بصوت مسموع على الحضور ويصوت على التعديلات.

                     ت‌-       إقرار قبول المنتسبين الجدد.

                     ث‌-       تقييم المرحلة ومناقشة خطة العمل المقبلة وإقرارها.

                      ج‌-       انتخاب قيادة للتجمع تتولى تنفيذ الخطة.

4)   الجلسة الختامية

                        أ‌-         تلاوة ميثاق التجمع بصوت عالي.

                     ب‌-       تلاوة أسماء أعضاء القيادة.

                     ت‌-       تلاوة البيان الختامي.

( المادة الحادية عشرة )

 قيادة التجمع

 مكونة من:

1)   الأمين العام التجمع وهو المسؤول الأول في التجمع والمكلف بقيادة التجمع للفترة الواقعة بين مؤتمرين.

2)  نائب الأمين العام ويقوم بدور الأمين العام في حال غيابه أو مرضه أو تجميده أو عزله أو بتكليف من الأمين العام.

3)  نائبة الأمين العام وتتولى مهام الأمين العام في حال غياب نائب المدير العام أو مرضه أو تجميده أو عزله أو بتكليف منه أو من الأمين العام.

4)   سكرتير التجمع ويتولى مهام الإدارة الداخلية لقيادة التجمع حفظ الوثائق والسجلات.

5)   الناطق الرسمي للتجمع ويتولى التعبير بحرية عن آراء ومواقف التجمع في القضايا المحلية والدولية ووفقا لمبادئ ميثاق التجمع وسياساته المحددة.

6)  مسؤول العلاقات الدولية ويتولى إقامة علاقات مع الأحزاب والمنظمات وحكومات الدول الصديقة والشقيقة.

7)   مسؤول العلاقات الوطنية ويتولى بناء أحسن العلاقات مع الأحزاب والمنظمات والجمعيات المحلية.

8)  مسؤول التنسيق والارتباط وهو المسؤول التنظيمي للتجمع ويتولى مهمة التنسيق بين فروع التجمع ويستمع لاقتراحاتهم ويعالج قضاياهم ويقدم تقريرا للقيادة بذلك.

9)  مسؤول المالية ويتولى مهمة تدوين حسابات التجمع وفتح الحسابات وسحب الأموال بموافقة الأمين العام وصرفها وفقا للأصول المتبعة.

مسؤول الإعلام ويتولى مهمة مراجعة البيانات والإعلانات والتنسيق بين الصحف الصادرة ونشر

10)    أدبيات التجمع وإصدار صحيفة أسبوعية ناطقة باسم التجمع.

11)  مسؤول المنظمات المهنية ويتولى متابعة نشاط المنظمات المهنية والإنسانية ويرشح أعضاءا من التجمع أو أصدقاؤه في انتخابات تلك المنظمات.

12)    مسؤولة النشاط النسوي وتتولى تنظيم المرأة ودعم حقوقها وتعريفها بتلك الحقوق.

13)    عضو احتياط

14)    عضو احتياط

15)    عضو احتياط

ب- مكتب الرئيس:

1)   مدير المكتب

2)   السكرتير

3)   أمين السر

4)   المحاسب

5)   كاتبان

ت-  قيادة الفروع:

1)   أمين الفرع

2)   نائب الأمين

3)   السكرتير

4)   مسؤول العلاقات

5)   مسؤول المتابعة والتنسيق

6)   مسؤولة النشاط النسوي

7)   الأعضاء

ث-  اللجان الفرعية:

     اللجنة الواحدة  مكونة من 15 عضو يترأسها مسؤول وتتولى تنفيذ المهام الموكلة إليها من قبل القيادة أو المحددة في ميثاق التجمع.

الفصل الثالث

( المادة الثانية عشرة )

الاجتماعات والندوات:

1)   تعقد قيادة التجمع اجتماعات دورية أسبوعية كما يجوز لها أن تعقد اجتماعات استثنائية في حال الضرورة الموجبة.

2)   تعقد قواعد التجمع اجتماعاتها كل خمسة عشر يوم مرة.

3)  تتناول الاجتماعات دراسة الحالة التنظيمية للتجمع والتعرف على رؤية الأعضاء السياسية من الأحداث وكذلك تناول مواضيع ترفع من المستوى الثقافي لهم كما تدون اقتراحاتهم وتصوراتهم.

4)  يعقد التجمع ندوات خاصة للأعضاء بشكل دوري من أجل زيادة التعارف بين أعضائه ورفع مستواهم الثقافي.

5)  يعقد التجمع ندوات عامة من أجل التعريف بالتجمع وبيان رؤيته السياسية للأحداث والاستماع المباشر إلى آراء الناس من أجل إشراكهم في عملية البناء الديمقراطي للوطن.

6)  تدار الاجتماعات من قبل المسؤول عن اللجنة ويمكن إنابة أحد أعضاء اللجنة في غياب المسؤول أو تكليفه بعمل آخر .

 ( المادة الثالثة عشرة )

العقوبات

1)   التنبيه: ويوجه للعضو في حال إخلاله بالتزاماته تجاه التجمع.

2)   الإنذار ويوجه للعضو عند الشك في قيامه بنشاط معادي للتجمع.

3)   الفصل: ويستخدم في حال ثبوت قيام العضو بنشاط يؤدي إلى تقويض التجمع وشل فاعليته.

4)   لا تستخدم العقوبة إلا بقرار حر من القيادة مجتمعة أو بأغلبية الثلثين.

5)   يحال إلى القضاء في حال ارتكابه لجريمة أو جناية عادية مضرة بالتجمع ويقرها القانون.

( المادة الرابعة عشرة )

المناصب والمسؤوليات

1)   المنتسب: وهو كل شخص ارتبط حديثا بالتجمع .

2) العضو: وهو كل شخص تجاوز مرحلة الاختبار والإعداد الأولي لتحمل مسؤولية في التجمع وله الحق في حضور المؤتمرات الفرعية والتصويت في الانتخابات وعليه أداء الواجبات المحددة تجاه التجمع.

المسؤول: وهو كل شخص أتم مرحلة الإعداد الثقافي وأصبح مهيئا لتحمل مسؤولية القيادة في لجان التجمع وله الحق في الترشيح والتصويت والاعتراض وحضور المؤتمر العام.

 ( المادة الخامسة عشرة )

ثقافة التجمع

   يستمد التجمع ثقافته من الأصول والمتون والمعارف الإسلامية والعربية ويعتمد في شرحها على آراء كبار العلماء والفلاسفة والمفكرين العرب والمسلمين ويبني تصوراته وآراؤه بناءا على ما يتوافق مع تلك الثقافة وعلومها ومعارفها وبما يتناسب مع تطورات الحياة الإنسانية وتحقيق أمنها وسعادتها وتقدمها.

   كما ينظر التجمع إلى العلوم السياسية الحديثة وغيرها من العلوم بعين الاحترام والتبجيل حيث يحث أعضاؤه على الاستزادة منها والاستفادة منها في الممارسة العملية للحياة السياسية للتجمع.

  و يرى التجمع أن الثقافة الإسلامية والعربية هي جزء مكمل للثقافة العالمية ولا بد لهذه الثقافات من الحوار والانفتاح على بعضها والاستفادة من إيجابياتها لخلق عالم متحضر يسوده الوئام والتفاهم.

  وينبذ الثقافة العنصرية والطائفية وثقافة العنف والقتل والتخريب والتدمير ويستهجن ممارستها أيا كان مصدرها ووسيلة نشرها سواء كانت عن طريق الكتابة أو السينما أو التلفاز أو الوسائل الأخرى.

الفصل الرابع

( المادة السادسة عشرة )

مالية التجمع

       تتكون مالية التجمع من:

          أ‌-         اشتراكات وتبرعات الأعضاء.

       ب‌-       التبرعات غير المشروطة التي يقدمها أشخاص من خارج التجمع.

       ت‌-       التبرعات غير المشروطة التي تقدمها مؤسسات وهيئات مشابهة.

       ث‌-       مشاريع الاستثمار التي يقيمها التجمع.

        ج‌-       المنح التي تقدمها الدولة.

        ح‌-       تودع أموال التجمع في حساب خاص باسم الأمين العام والمحاسب.

        خ‌-       تقيد الأموال الواردة والخارجة في دفاتر حسابات خاصة.

         د‌-         يتم صرف الأموال بقرار من القيادة أو بقرار من الأمين العام وفق الصلاحيات المحددة له.

         ذ‌-         تحدد مخصصات لكل من الأمين العام ونائبه وأعضاء القيادة لتسهيل أداء عملهم.

    ر‌-   في حال حل التجمع بقرار من المحكمة الدستورية أو بقرار من ثلثي أعضاء المؤتمر العام تقسم مالية التجمع إن وجدت على كافة الأعضاء والمنتسبين الذين مضى على وجودهم في التجمع أكثر من عام واحد بالتساوي.

        ز‌-        في حال توفر سيولة مالية للتجمع يمكن دعم الأعضاء المحتاجين بطريقة تحددها القيادة.